Fonction publique : Darmanin lance une vaste consultation des agents et usagers

Le ministre de l'action et des comptes publics chargé de la fonction publique, Gérald Darmanin, a lancé vendredi à Reims avec le secrétaire d'Etat chargé du Numérique Mounir Mahjoubi une vaste consultation destinée à interroger les agents et les usagers sur les services publics de demain.

Cette consultation, baptisée "Forum de l'Action Publique", doit se dérouler jusqu'en février 2018 autour de deux axes principaux: une plateforme internet incitant agents et usagers à répondre à un questionnaire (www.forum-action-publique.gouv.fr) et à formuler des "propositions" et des débats dans toutes les régions.

"L'enjeu de cette consultation", souligne le dossier de presse, "sera de donner la parole aux agents sur les thèmes relatifs à leur vie professionnelle", en invitant les "instituteurs, personnels hospitaliers, agents de police, agents d'accueil, etc..." à "apporter leurs réponses à une série de questions portant sur le service public et la gestion des ressources humaines dans la fonction publique" et à "réagir aux propositions formulées par le gouvernement".

Des débats associant agents, usagers, élus locaux, représentants syndicaux et des chefs d'entreprise seront parallèlement organisés sur le terrain et "présidés" dans "chaque grande région" par "un(e) ministre".

La synthèse des débats sera accessible sur la plateforme numérique et l'ensemble de la consultation sera restituée en mars 2018.

Le ministère prévoit d'associer à cette consultation les écoles en invitant leurs élèves à présenter des projets (sonores, vidéos, photos animées, texte) sous "forme ludique" sur le service public et ses métiers "à l'horizon 2027".

Les syndicats de la fonction publique ont exprimé à plusieurs reprises leurs inquiétudes concernant cette consultation, qui doit permettre de dresser un état des lieux des besoins --qu'il s'agisse de ceux des usagers ou de ceux des agents-- en matière de fonctionnement et de moyens du service public.

Ils ont notamment critiqué la formulation des questions auxquelles devront répondre les agents, "trop axées sur des questions de ressources humaines" ne "tenant pas compte des enjeux de fond pour le service public", selon eux. CGT, FO et Solidaires ont décidé de boycotter les groupes de travail préparatoires à cette consultation.

L'ensemble des syndicats de la fonction publique reprochent au gouvernement, qui a notamment annoncé le gel du point d'indice servant au calcul de la rémunération des agents publics, le rétablissement du jour de carence et 120.000 suppressions de postes d'ici la fin du quinquennat, sa "vision comptable" du service public. Ils lui reprochent de ne pas tenir compte de la réalité du terrain en termes de besoins humains, territoriaux et financiers.

Ils contestent aussi sa conception du "dialogue social" et sa "méthode" de discussions, reposant sur des réunions formelles avec les partenaires sociaux "alors que les choix ont déjà été arbitrés".