Sans-abri: le gouvernement annonce une réforme de l'hébergement d'urgence

Sans-abri: le gouvernement annonce une réforme de l'hébergement d'urgence

Publié le 06/09/2021 à 12:24 - Mise à jour à 17:30
© CLEMENT MAHOUDEAU / AFP/Archives
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Auteur(s): Par AFP - Paris

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Le gouvernement a annoncé lundi une réforme à venir de la politique d'hébergement d'urgence, pour mettre un terme à la gestion "au coup par coup", en instaurant une programmation pluriannuelle en fonction des besoins des territoires.

Depuis plusieurs années, l’État créait des places d'hébergement d'urgence chaque hiver pour les plus précaires avant de les refermer le printemps venu avec la fin de la trêve hivernale.

Avec la crise du Covid-19, le ministère du Logement a rompu avec cette "gestion au thermomètre", annonçant le 21 mai qu'il gardait les 43.000 places d'hébergement d'urgence créées depuis le premier confinement (mars 2020) ouvertes jusqu'à fin mars 2022 au moins.

Au total, plus de 200.000 personnes sans domicile fixe sont actuellement hébergées dans des centres d'hébergement ou des hôtels.

Dans un communiqué publié lundi, la ministre du Logement Emmanuelle Wargon a jugé "nécessaire de mettre définitivement fin à la gestion dans l'urgence et de construire une politique structurelle, avec une visibilité sur le long terme, en lien avec les associations", qu'elle a reçues le même jour.

Parmi ces associations figure la Fédération des acteurs de la solidarité (FAS, représentant 80% des gestionnaires de centres d'hébergement d'urgence), qui réclame une loi de programmation pluriannuelle intégrant l'hébergement d'urgence et le programme "Logement d'abord".

Selon le ministère, du 1er janvier 2018 au 30 juin 2021, le programme "Logement d'abord" a permis à 280.000 personnes sans domicile fixe, à la rue ou en centre d’hébergement d'accéder au logement.

Dans une lettre adressée au président de la FAS, Pascal Brice, Emmanuelle Wargon se dit "très favorable au principe d'une programmation pluriannuelle de l'hébergement et du +Logement d'abord+".

Selon la ministre, cette programmation "permettra d'avoir une visibilité sur le nombre de places sur cinq ans et de prévoir, programmer, anticiper et transformer les places en fonction des besoins des territoires et des publics".

"La question est +comment permettre à des personnes en hébergement d'urgence d'accéder au logement?+" et d'ainsi libérer des places d'hébergement d'urgence, a résumé l'entourage de Mme Wargon à l'AFP.

La ministre a chargé la Délégation interministérielle à l'hébergement et l'accès au logement (Dihal) de poser les bases de cette programmation avec la FAS et les acteurs du secteur, pour un rendu des groupes de travail au premier trimestre 2022.

"C'est un signal politique important (...) qui montre la volonté du gouvernement de changer d'approche et de culture", a réagi auprès de l'AFP Pascal Brice. Il a cependant estimé "important que ces discussions aboutissent et que les décisions prises par le gouvernement" dès l'hiver 2021-2022 soient "conformes à cette approche".

"C'est une démarche intéressante", a estimé le délégué général de la Fondation Abbé Pierre, Christophe Robert. "Reste à savoir comment cette réforme sera mise en place, quels acteurs seront associés et quel sera précisément le public visé."

La fondation Abbé Pierre espère que "l'identification des besoins locaux servira de base à une loi de programmation pluriannuelle", un "enjeu d'importance dans le cadre de la prochaine élection présidentielle".

Auteur(s): Par AFP - Paris

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La ministre du Logement Emmanuelle Wargon en déplacement à Marseille le 30 juillet 2020

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